縣（區）、開發園區科技管理部門，各科技企業孵化器、加速器：

根據安徽省科技廳《關于印發安徽省科技企業孵化器和加速器認定備案管理辦法（暫行）的通知》（科高【2018】22號）精神，經研究，現印發《馬鞍山市科技企業孵化器和加速器備案管理辦法（暫行）》，請認真貫徹落實。

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附件：馬鞍山市科技企業孵化器和加速器備案管理辦法（暫行）

                                  馬鞍山市科學技術局

2019年3月1日

馬鞍山市科技企業孵化器和加速器備案

管理辦法（暫行）

第一章  總 則

為引導我市科技企業孵化器和加速器持續健康發展，進一步營造創新創業良好發展環境，完善“苗圃-孵化器-加速器”科技創業孵化一體化鏈條建設，根據省科技廳《安徽省科技企業孵化器和加速器認定備案管理辦法（暫行）》（科高〔2018〕22號）規定，制定本辦法。

第一條  科技企業孵化器（以下簡稱孵化器），是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體，是創新創業人才培養的重要基地。

第二條  科技企業加速器（以下簡稱加速器）是以快速成長科技企業為主要服務對象，通過服務模式創新充分滿足企業對于空間、管理、服務、合作等方面個性化需求的新型空間載體和服務網絡。加速器是科技企業成長系列服務的提供者、組織者和管理者，旨在加速科技成果轉化,助推高成長科技企業加速發展，迅速形成創新型產業集群。

第三條  市科技局負責對全市孵化器和加速器進行跟蹤管理和業務指導，負責市級孵化器、加速器的備案和績效考核。縣區、園區科技主管部門負責轄區內的孵化器、加速器的培育、建設、管理和服務。

第二章  市級孵化器和加速器的備案條件

第四條 申請備案市級孵化器，應具備下列條件：

（一）符合本辦法第一條要求，在我市登記注冊，具有獨立企業或事業法人資格的運營管理機構，正常運營時間一年以上；

（二）孵化器發展定位、發展方向明確，內部管理規章制度健全；

（三）具有一支較高管理水平和經營能力的管理隊伍，具有大專以上學歷的員工占職工總數70%以上，具備孵化器專業服務能力的專職人員比例達20%以上。

（四）具有較為完善的培育孵化企業的管理制度和服務功能，有明確的企業入孵條件、畢業標準和退出機制，可為科技創業人員和在孵企業提供商務、信息、咨詢、培訓、市場、投融資、技術開發與合作交流等服務。

（五）可自主支配的孵化場地使用面積達5000平方米以上（專業孵化器達2000平方米以上）。其中，在孵企業使用的場地（含公共服務場地）占70%以上；孵化場地不得超過3處，各孵化場地的運營主體*須為同一法人主體且在同一個縣區范圍內。

（六）綜合孵化器的在孵企業達20家以上，專業孵化器的在孵企業應達10家以上。

（七）孵化器中的在孵企業應有20%以上擁有自主知識產權。

（八）孵化器擁有種子資金或孵化資金，并與金融機構以及創投機構、擔保公司等建立密切聯系，扶持在孵企業的發展。

（九）形成了創業導師工作機制和服務體系，能夠提供創業咨詢、輔導和技術、金融、管理、商務、市場、國際合作等方面的服務。

（十）專業孵化器應具備專業技術領域的公共平臺或中試平臺，并具有專業化的技術服務能力和管理團隊，產業聚集度應達到75%以上，即就某一細分產業領域從事研發、生產的在孵企業數量應占該孵化器內在孵企業總數的75%以上。

第五條 孵化器在孵企業應具備下列條件：

（一）企業注冊地、主要研發和辦公經營場所須在本孵化器場地內；

（二）申請進入孵化器的企業，成立時間一般不超過2年；

（三）屬遷入的企業，其產品（或服務）尚處于研發或試銷階段，上年營業收入不超過200萬元人民幣；

（四）在孵時限一般不超過36個月（納入“創新人才推進計劃”及“海外高層次創新創業人才資助計劃”的人才或從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業等特殊領域的創業企業，孵化時間不超過48個月）；

（五）在孵企業應符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型、微型企業劃型標準。

（六）在孵企業入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于500平方米（從事航空航天等特殊領域的在孵企業，一般不大于1500平方米）；

（七）在孵企業從事研發、生產的主營項目（產品），應屬于科學技術部、財政部、國家稅務總局印發的《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍； 

（八）在孵企業開發的項目（產品），知識產權清晰，無糾紛；

（九）在孵企業團隊具有開拓創新精神，對技術、市場、經營和管理有一定駕馭能力。

第六條  孵化器畢業企業須具備以下條件中至少一條：

（一）認定為高新技術企業或高新技術培育企業；

（二）經營狀況良好、管理規范，主導產品具有自主知識產權并形成一定的生產規模（連續2年營業收入累計超過600萬元）；

（三）被兼并、收購或在國內外資本市場上市。

第七條  申請備案市級加速器，應當具備下列條件：

（一）符合本辦法第二條要求，加速器運營管理機構在我市注冊登記，正常運營時間一年以上，具有獨立企業或事業法人資格，內部機構設置合理，制度健全，管理規范。

（二）產業定位和發展方向符合國家戰略性新興產業和高新技術產業發展要求，有明確的產業導向。

（三）擁有一支高素質的專業化管理團隊，加速器管理人員中具有大專以上學歷的不低于70%；實行市場化運作管理，要有國際視野，與國際資本、技術、人才等高端創新資源對接。

（四）擁有可支配場地面積在20000平方米以上，其中用于高成長企業租售的場地不少于總面積的2/3。

（五）配套服務設施齊全，產業服務功能完善，能夠為高成長科技企業提供發展空間和公共服務平臺、公共技術平臺、投融資平臺等深層次專業化服務。

（六）與科技企業孵化器之間建有對接機制，并建有高成長科技企業從孵化器快速入駐加速器的通道。

（七）入駐高成長科技企業數量10家以上，在加速器內與其緊密合作的科技服務機構在3家以上，可為高成長科技企業提供資本、信息、咨詢、人才、市場、技術開發與交流、國際合作等多方面服務。

第八條  加速器入駐企業應具備以下條件：

（一）從事研發、生產的經營項目（產品），應符合國家戰略性新興產業的發展導向，并符合國家節能減排標準，科技含量高、產業化程度強、市場前景好。

（二）在本市未受讓土地。

（三）從孵化器畢業或從外地引進的*勢企業，并在加速器內注冊、繳稅。

（四）年稅收不低于70元/平方米（建筑面積）。

（五）近兩年產值和稅收平均增幅10%以上，年營業收入500萬元以上。

（六）加速期一般不超過5年。

第九條  加速器畢業企業應同時具備以下條件：

（一）認定為高新企業技術或高新技術培育企業。

（二）經營狀況良好，主導產品有一定的生產規模，年銷售收入達到2000萬元以上或稅收達到200萬元以上。

第十條  申報市級孵化器、加速器備案程序：

（一）申報主體向所在縣區、園區科技主管部門提出申請；

（二）縣區、園區科技主管部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見；

（三）市科技局組織專家評審和實地調查，并依據專家意見對符合條件的單位，形成擬備案的孵化器、加速器名單；

（四）擬備案的孵化器、加速器名單報局長辦公會研究通過后，以文件形式確認為市級孵化器、加速器。

（五）備案為市級孵化器、加速器的單位，其原產權和隸屬關系不變。

第十一條  申請市級孵化器、加速器備案須報送的材料： 

（一）《馬鞍山市科技企業孵化器認定申報書》，加速器提交備案申請書；

（二）法人代碼證書（或營業執照）復印件；

（三）法定代表人個人材料（身份證或有效護照，學歷證書，職稱證書，法人代表證書等），團隊成員相關證明；

（四）孵化場地(采取租賃、合作等方式形成的企業孵化場地，需提供產權方產權證明和相關租賃協議文件，租期一般不低于5年)及服務設施證明（設施設備清單及照片）；

（五）孵化器各類管理制度；

（六）在孵企業名錄及附件；

（七）在孵企業申請各類知識產權清單及附件；

（八）種子（孵化）資金證明材料；

（九）創業導師聘書及開展活動證明；

（十）近一年成功孵化器案例介紹（至少1個）；

（十一）其他有關文件、證明。

第三章  孵化器、加速器管理

第十二條  縣區、園區科技主管部門應建立健全孵化器、加速器管理、服務的規章制度；在科技計劃項目申報、人才引進及培養、科技公共服務平臺及科技金融服務體系建設布局等方面給予支持。

第十三條  孵化器、加速器實行臺賬季報制度，孵化器、加速器于每季度末上報重點工作數據臺賬（臺賬報表適時下發），省級以上孵化器（含省級）還需在安徽省科技企業孵化器動態信息管理系統（http://fhq.zjkh.bj.cn/）填報季報信息。對兩次未上報季度臺賬的孵化器、加速器和兩次未在系統填報信息的省級及以上孵化器，視為當年年度績效考核不合格。

第十四條  各孵化器、加速器須積極參加由省科技廳以及市、縣區（園區）科技主管部門組織的培訓、工作會議和交流活動，三次以上不參加的，視為當年年度績效考核不合格。

第十五條  各孵化器、加速器應加強對在孵企業和畢業企業的規范管理，畢業企業或到期尚未畢業企業，應在規定期限內遷移出孵化器、加速器，并辦好有關法律和約定手續。

第四章  績效考核

第十六條  市科技局每年組織專家對孵化器進行績效考核（附件）并通報考核結果。績效考核分為*、良好、合格與不合格四檔。得分在90分以上（含90分）為*，89-80分（含80分）為良好，79-70分（含70分）為合格，70分以下為不合格。

第十七條  對市考核*的孵化器，在省級績效考核及高一級別孵化器申報等工作中給予*先推薦；對連續2年考核不合格的，取消其市級孵化器備案資格，兩年內不得重新申報。

第五章  附  則

第十八條  加速器的季報臺賬和績效考核辦法另行規定。

第十九條  本辦法由市科技局負責解釋，自印發之日起實施。原《馬鞍山市科技企業孵化器備案和管理辦法》（馬科【2016】66號）停止執行。 聯系方式：18755150022（微信同步） QQ： 2881391787