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無為市2024年農業支持保護補貼實施方案

根據安徽省財政廳《關于提前下達2024年中央財政耕地建設與利用資金預算的通知》（皖財農〔2023〕1313號）和《安徽省財政廳 安徽省農業委員會關于切實做好農業支持保護補貼工作的通知》（財農〔2018〕123號)文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、職責分工

根據《無為縣人民政府辦公室關于印發無為縣農業“三項補貼”改革實施方案的通知》（政辦秘〔2016〕85號）要求，嚴格落實相關責任分工，各負其責。各鎮人民政府負責統計和核實本地耕地保護補貼面積數據，按時向市農業農村部門提供補貼面積基礎數據和補貼發放清冊；市農業農村部門負責匯總審核全市補貼面積基礎數據，并在規定時間內向市財政部門提供補貼面積基礎數據和補貼發放清冊；市財政部門負責補貼資金的發放，依據市農業農村部門提供的補貼清冊，及時將補貼資金通過“一卡通”打卡到戶。

二、補貼對象和補貼依據

用于耕地地力保護的農業支持保護補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，要以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為發放依據，對暫未確權到戶的耕地，按照原有方式發放補貼資金。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不得給予補貼；對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。享受補貼的農民，對耕地保護負有一定的義務要求，要做到耕地不撂荒、地力不下降。

三、補貼標準

根據省、市相關文件精神，2024年補貼標準依據省下達當年資金總量、補貼結余資金和各鎮統計核實上報的符合補貼條件的耕地面積匯總數據測算確定，全市范圍內執行統一標準。2024年省下達我市農業支持保護補貼資金共117750000元、補貼結余資金27558.38元，合計117777558.38元。各鎮按照《無為市農業農村局 無為市財政局關于做好2024年度農業支持保護補貼申報工作的通知》（無農辦〔2024〕9號）要求，共統計上報耕地保護補貼面積1356422.42畝。經測算，2024我市耕地保護補貼標準為86.82元/畝。

四、補貼程序

1.面積統計核實：根據《無為市農業農村局 無為市財政局關于做好2024年度農業支持保護補貼申報工作的通知》（無農辦〔2024〕9號）精神，各鎮在規定時間內將補貼面積基礎數據上報市農業農村局審核、匯總。

2.制定實施辦法：市農業農村局對各鎮上報的面積基礎數據審核、匯總后，會同市財政部門測算補貼標準，共同擬定補貼實施方案。

3.數據錄入：各鎮要根據相關要求及時完成基礎數據錄入工作，及時編制補貼發放清冊。

4.造冊打卡：各鎮按時完成清冊編制，由農業農村局匯總后于6月20日前報送市財政局，確保6月30日前完成補貼資金發放工作。逾期不能完成補貼資金發放工作的，市政府將按照省、市督查要求進行專項督查、通報、問責。

五、監督管理

各鎮人民政府要嚴格按照安徽省財政補貼農民資金管理和“一卡通”打卡發放操作規程規范操作，于規定期限內發放農業支持保護補貼資金，嚴禁將補貼資金頂抵任何費用和債務，嚴禁扣壓和集中收取農民補貼存折，嚴防通過弄虛作假騙取套取補貼資金，避免因漏報和不報面積損害農民利益。市農業、財政部門將會同紀監委、審計部門對各鎮政策落實和補貼資金發放情況進行督查檢查，一經發現，嚴格按相關規定嚴肅處理。同時，要加大信息公開力度，維護農民合法權益，密切關注補貼資金社會輿情，按照屬地管理原則，做好矛盾調處預案，及時化解各類矛盾糾紛。

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